Decentraal inkopen en aanbesteden

08-10 06:05 | bron: Onderwijsland.com

ARNHEM - Mag ik deze levering en/of dienst ook decentraal inkopen en aanbesteden is een veel gestelde vraag tijdens de voorbereiding op aanbestedingstrajecten en het onderwerp van discussie bij menig aanbestedende dienst. Veelal is men ook in de veronderstelling dat het centraal inkopen en aanbesteden een verplichting is vanuit de Aanbestedingswet. Echter, niets is minder waar!

Een aanbestedingsverplichting moet in beginsel worden getoetst op de waarde van de overheidsopdracht (levering en/of dienst) op niveau van de hoofdentiteit (stichting en/of samenwerking) en is derhalve gebaseerd op en voor alle daaronder vallende locaties[1]. In de praktijk betekent dit dat wanneer de hoofdentiteit aanbestedingsplichtig is, dit automatisch ook geldt voor alle daaronder vallende locaties. Er bestaat echter een uitzonderingsgrond in artikel 2.15a lid 2 Aanbestedingswet die de mogelijkheid biedt om de locaties te beschouwen als afzonderlijke, operationele eenheden. In geval er sprake is van afzonderlijke, operationele eenheden mag de waarde van de opdracht decentraal worden bepaald op niveau van de afzonderlijk, operationele eenheid.

Om als aanbestedende dienst een beroep te doen op deze uitzonderingsgrond moet cumulatief worden voldaan aan een aantal voorwaarden. Een onder de hoofdentiteit ressorterende locatie is slechts een afzonderlijke operationele eenheid wanneer deze locatie voor al haar inkopen of een vastgestelde selectie daarvan altijd voldoet aan de volgende voorwaarden[2]:

  1. De locatie zelf verantwoordelijk is voor haar inkopen;
  2. De locatie moet een gedelegeerde inkoopverantwoordelijkheid bezitten die blijkt uit een scheiding van budgetten tussen de stichting en de locatie;
  3. De inkoop voorziet in eigen behoefte(s) van de locatie;
  4. De locatie zich op inkoopgebied niet associeert met de stichting om betere (inkoop)voorwaarden te bedingen.

Indien aan alle criteria wordt voldaan, dan mag een locatie zich als afzonderlijke operationele eenheid beperken tot het zelf aanbesteden/inkopen van leveringen en/of diensten of een selectie daarvan. Een locatie mag desgewenst vrijwillig participeren bij Europese aanbestedingen van de hoofdentiteit.

  • Bij het hanteren van een dergelijke constructie adviseert Pro Mereor de volgende aandachtspunten in acht te nemen:
  • Stem de constructie af met de zittende accountant;
  • Maak de constructie tot onderdeel van het vastgesteld strategisch beleid, en het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de hoofdentiteit en de locaties;
  • Bepaal of de constructie voor alle leveringen en/of diensten geldt of een selectie daarvan, en leg deze vooraf schriftelijk vast in het strategisch beleid en het  inkoop- en aanbestedingsbeleid.

Mocht u naar aanleiding van dit artikel vragen hebben aarzelt u dan niet vrijblijvend contact op te nemen met Pro Mereor via info@pro-mereor.nl of telefonisch op 026 3701476.

 

Bron: Pro Mereor - partner Onderwijsland.com

 

[1] Artikel 2.15a lid 1.

[2] Artikel 2.15a lid 2 alsmede Memorie van Toelichting artikel 2.15a.





Uw nieuws hier? neem dan contact met ons op

Geef een reactie
Je moet inloggen om te kunnen reageren.
Heb je nog geen account, maak dan een account aan


Laatste nieuws
23 okt Gemeente Den Haag blijft schoolstraten hanteren met schoolstraat coaches
23 okt 5 tot en met 11 november: nationale Week van Respect
23 okt Red Team pleit voor 'sterke' lockdown met sluiting scholen voor twee weken
23 okt Grote diversiteit binnen informeel onderwijs
23 okt Basisschool Het Laerhof omarmt innovatie volledig
22 okt ‘Coronacrisis heeft grote negatieve invloed op jonge kinderen’
22 okt 'Driekwart van de basisscholieren krijgt liever op school dan thuis les'
22 okt VO-raad: meeste middelbare scholen geven op dit moment nog fysiek les
22 okt Leraren: verplicht zittend plassen op school
22 okt We werken meer, maar zijn nauwelijks productiever
21 okt Bijles en huiswerkbegeleiding wint nog altijd aan populariteit
21 okt In 2017 adviseerde een ambtenaar al toeslagen ouders te compenseren
21 okt NVWA waarschuwt voor mogelijk gevaarlijke treinbaan door losse delen
21 okt Nieuwe campagne vraagt studenten de coronaregels beter na te leven
21 okt Simulaties, virtuele werelden en hologrammen: zit er een onderwijsrevolutie aan te komen?
21 okt Elke dag gym voor meer leeropbrengsten en minder werkdruk
21 okt Blijf vanaf 12 euro per dag in contact met uw onderwijs doelgroep
20 okt Tientallen mbo-instellingen maken gebruik van subsidie voor herfstscholen
20 okt Wetenschappers: pas richtlijnen rond mogelijk ongezonde babyflesjes aan
20 okt Pensioenfonds ABP vreest voor pensioenkortingen
20 okt Gedifferentieerd onderwijs vergroot juist ongelijke kansen
20 okt Aantal volwassenen (25+) in het mbo blijft stijgen
20 okt Vacature Leerkracht uniek onderwijs
19 okt Onderwijsinspectie houdt 'toezicht op afstand waar dat kan'
19 okt Slob: 'Vooralsnog geen extra coronamaatregelen op scholen'
Poll
Het is prima dat basisscholen eigen coronatests inkopen
Donateurs van Onderwijsland
Het Onderwijsland netwerk
Onderwijsland verbindt professionals en bestuurders uit de onderwijsbranche met elkaar. Word ook onderdeel van Onderwijsland!
Spotlight
Advertentie
uw banner hier?