Decentraal inkopen en aanbesteden

13-09 06:01 | bron: Onderwijsland.com

ARNHEM - Mag ik deze levering en/of dienst ook decentraal inkopen en aanbesteden is een veel gestelde vraag tijdens de voorbereiding op aanbestedingstrajecten en het onderwerp van discussie bij menig aanbestedende dienst. Veelal is men ook in de veronderstelling dat het centraal inkopen en aanbesteden een verplichting is vanuit de Aanbestedingswet. Echter, niets is minder waar!

Een aanbestedingsverplichting moet in beginsel worden getoetst op de waarde van de overheidsopdracht (levering en/of dienst) op niveau van de hoofdentiteit (stichting en/of samenwerking) en is derhalve gebaseerd op en voor alle daaronder vallende locaties[1]. In de praktijk betekent dit dat wanneer de hoofdentiteit aanbestedingsplichtig is, dit automatisch ook geldt voor alle daaronder vallende locaties. Er bestaat echter een uitzonderingsgrond in artikel 2.15a lid 2 Aanbestedingswet die de mogelijkheid biedt om de locaties te beschouwen als afzonderlijke, operationele eenheden. In geval er sprake is van afzonderlijke, operationele eenheden mag de waarde van de opdracht decentraal worden bepaald op niveau van de afzonderlijk, operationele eenheid.

Om als aanbestedende dienst een beroep te doen op deze uitzonderingsgrond moet cumulatief worden voldaan aan een aantal voorwaarden. Een onder de hoofdentiteit ressorterende locatie is slechts een afzonderlijke operationele eenheid wanneer deze locatie voor al haar inkopen of een vastgestelde selectie daarvan altijd voldoet aan de volgende voorwaarden[2]:

  1. De locatie zelf verantwoordelijk is voor haar inkopen;
  2. De locatie moet een gedelegeerde inkoopverantwoordelijkheid bezitten die blijkt uit een scheiding van budgetten tussen de stichting en de locatie;
  3. De inkoop voorziet in eigen behoefte(s) van de locatie;
  4. De locatie zich op inkoopgebied niet associeert met de stichting om betere (inkoop)voorwaarden te bedingen.

Indien aan alle criteria wordt voldaan, dan mag een locatie zich als afzonderlijke operationele eenheid beperken tot het zelf aanbesteden/inkopen van leveringen en/of diensten of een selectie daarvan. Een locatie mag desgewenst vrijwillig participeren bij Europese aanbestedingen van de hoofdentiteit.

  • Bij het hanteren van een dergelijke constructie adviseert Pro Mereor de volgende aandachtspunten in acht te nemen:
  • Stem de constructie af met de zittende accountant;
  • Maak de constructie tot onderdeel van het vastgesteld strategisch beleid, en het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de hoofdentiteit en de locaties;
  • Bepaal of de constructie voor alle leveringen en/of diensten geldt of een selectie daarvan, en leg deze vooraf schriftelijk vast in het strategisch beleid en het  inkoop- en aanbestedingsbeleid.

Mocht u naar aanleiding van dit artikel vragen hebben aarzelt u dan niet vrijblijvend contact op te nemen met Pro Mereor via info@pro-mereor.nl of telefonisch op 026 3701476.

 

Bron: Pro Mereor - partner Onderwijsland.com

 

[1] Artikel 2.15a lid 1.

[2] Artikel 2.15a lid 2 alsmede Memorie van Toelichting artikel 2.15a.





Uw nieuws hier? neem dan contact met ons op

Geef een reactie
Je moet inloggen om te kunnen reageren.
Heb je nog geen account, maak dan een account aan


Laatste nieuws
21 sep Tekort aan leraren in basis- en voortgezet onderwijs, student staat voor de klas
21 sep CTOUCH & TrilbyTV: de perfecte match voor communicatie in het onderwijs
21 sep Salarisverwerking: de pijn zit altijd in de details - en de winst dus ook
20 sep Minder uitval onder startende leraren in primair onderwijs
20 sep Niet meer hele klassen naar huis in basisonderwijs als één kind besmet is
20 sep Gomarus scholen door OM onderzocht vanwege discriminatie om geaardheid
20 sep Klaar om innovatie in het hoger onderwijs te realiseren? Mis dit evenement dan niet!
20 sep Blog Tom Harmsen: Het komt voor de bakker
20 sep CBS: onbenut arbeidspotentieel terug op niveau van 2019
17 sep Onderzoek naar bijzondere bekostiging in primair- en speciaal onderwijs
17 sep 50 kinderen door ouder ontvoerd tijdens de zomervakantie
17 sep Hogescholen komen principe-akkoord overeen voor cao 2021-2022
17 sep Wanneer mag een kind naar de basisschool?
17 sep IT-opleider Didacticum kiest voor Coachview!
16 sep Ziekteverzuim in kinderopvang stijgt het hardst
16 sep Onderzoek RIVM: sluiting van scholen minst populaire coronamaatregel
16 sep Steeds meer hbo-docenten gaan er qua salaris iets op achteruit
16 sep Exclusief event ‘De regie over jouw werkplezier’ met speciale gast Paulien Knol
16 sep Slimme softwareapplicaties voor een gestroomlijnde onderwijsorganisatie
16 sep Recordaantal Nederlanders was in augustus aan het werk
15 sep Hoger onderwijs kan weer 'min of meer' normaal open en is daar erg blij om
15 sep PO-Raad blij dat straks niet de hele klas meer in quarantaine moet
15 sep Osterhaus: basisschoolkinderen moeten vaker getest worden
15 sep Per 25 september verdwijnt in mbo en hoger onderwijs maximale groepsgrootte
15 sep Steeds vaker school of opvang de oorzaak van besmetting
Poll
Kinderen vanaf 12 jaar moeten gevaccineerd worden
Donateurs van Onderwijsland
Het Onderwijsland netwerk
Onderwijsland verbindt professionals en bestuurders uit de onderwijsbranche met elkaar. Word ook onderdeel van Onderwijsland!
Spotlight
Advertentie
uw banner hier?