Decentraal inkopen en aanbesteden

03-08 06:01 | bron: Onderwijsland.com

ARNHEM - Mag ik deze levering en/of dienst ook decentraal inkopen en aanbesteden is een veel gestelde vraag tijdens de voorbereiding op aanbestedingstrajecten en het onderwerp van discussie bij menig aanbestedende dienst. Veelal is men ook in de veronderstelling dat het centraal inkopen en aanbesteden een verplichting is vanuit de Aanbestedingswet. Echter, niets is minder waar!

Een aanbestedingsverplichting moet in beginsel worden getoetst op de waarde van de overheidsopdracht (levering en/of dienst) op niveau van de hoofdentiteit (stichting en/of samenwerking) en is derhalve gebaseerd op en voor alle daaronder vallende locaties[1]. In de praktijk betekent dit dat wanneer de hoofdentiteit aanbestedingsplichtig is, dit automatisch ook geldt voor alle daaronder vallende locaties. Er bestaat echter een uitzonderingsgrond in artikel 2.15a lid 2 Aanbestedingswet die de mogelijkheid biedt om de locaties te beschouwen als afzonderlijke, operationele eenheden. In geval er sprake is van afzonderlijke, operationele eenheden mag de waarde van de opdracht decentraal worden bepaald op niveau van de afzonderlijk, operationele eenheid.

Om als aanbestedende dienst een beroep te doen op deze uitzonderingsgrond moet cumulatief worden voldaan aan een aantal voorwaarden. Een onder de hoofdentiteit ressorterende locatie is slechts een afzonderlijke operationele eenheid wanneer deze locatie voor al haar inkopen of een vastgestelde selectie daarvan altijd voldoet aan de volgende voorwaarden[2]:

  1. De locatie zelf verantwoordelijk is voor haar inkopen;
  2. De locatie moet een gedelegeerde inkoopverantwoordelijkheid bezitten die blijkt uit een scheiding van budgetten tussen de stichting en de locatie;
  3. De inkoop voorziet in eigen behoefte(s) van de locatie;
  4. De locatie zich op inkoopgebied niet associeert met de stichting om betere (inkoop)voorwaarden te bedingen.

Indien aan alle criteria wordt voldaan, dan mag een locatie zich als afzonderlijke operationele eenheid beperken tot het zelf aanbesteden/inkopen van leveringen en/of diensten of een selectie daarvan. Een locatie mag desgewenst vrijwillig participeren bij Europese aanbestedingen van de hoofdentiteit.

  • Bij het hanteren van een dergelijke constructie adviseert Pro Mereor de volgende aandachtspunten in acht te nemen:
  • Stem de constructie af met de zittende accountant;
  • Maak de constructie tot onderdeel van het vastgesteld strategisch beleid, en het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de hoofdentiteit en de locaties;
  • Bepaal of de constructie voor alle leveringen en/of diensten geldt of een selectie daarvan, en leg deze vooraf schriftelijk vast in het strategisch beleid en het  inkoop- en aanbestedingsbeleid.

Mocht u naar aanleiding van dit artikel vragen hebben aarzelt u dan niet vrijblijvend contact op te nemen met Pro Mereor via info@pro-mereor.nl of telefonisch op 026 3701476.

 

Bron: Pro Mereor - partner Onderwijsland.com

 

[1] Artikel 2.15a lid 1.

[2] Artikel 2.15a lid 2 alsmede Memorie van Toelichting artikel 2.15a.





Uw nieuws hier? neem dan contact met ons op

Geef een reactie
Je moet inloggen om te kunnen reageren.
Heb je nog geen account, maak dan een account aan


Laatste nieuws
30 sep Er komt een middelbare school binnen het vrijeschoolonderwijs in Arnhem
30 sep Klaslokalen moeten straks verplicht een werkende CO2-meter hebben
30 sep Forque & Dunamare Onderwijsgroep: van muterend naar controlerend
29 sep Vakbonden willen één cao voor het hele primair en voortgezet onderwijs
29 sep Diverse organisaties eisen van de regering gezondere schoolgebouwen
29 sep Online pesten laten stoppen vraagt om actievere aanpak scholen
29 sep Nog altijd meer jongeren met zelfmoordgedachten dan voor coronacrisis
29 sep Premier Rutte niet op bezoek bij MBO Westland vanwege aankondiging protesten
29 sep Fysiek en online onderwijs, de perfecte mix
28 sep Veel leerlingen hebben baat bij leesgesprekken binnen de Bibliotheek op school
28 sep Leraren van Nu | Online Studiemiddag Didactisch coachen
28 sep Bredase hogeschool deelt eenmalige inflatiecompensatie uit
28 sep Onderwijsraad: Onderwijsveld cruciaal bij opmars intelligente technologie
28 sep Kinderen weer langs de deuren voor jaarlijkse postzegelactie
28 sep Petitie van LSVb tegen rente op studieschuld 100.000 keer ondertekend
27 sep Scholen voor speciaal basisonderwijs krijgen steeds meer aanvragen binnen
27 sep Versoepelingen kinderopvang gaan niet eerder in dan op 1 januari 2024
27 sep Gemeente Amersfoort investeert extra in Rijke Schooldag
27 sep Armoede dringt langzaam scholen binnen
27 sep Onderwijsraad zoekt mensen die willen meedenken over onderwijsbesturen
27 sep Prowise en Privacy Coalitie zetten zich in voor digitale samenleving zonder privacyzorgen
26 sep Jeugdeducatiefonds: 'Het extra geld voor hongerige leerlingen op de basisschool kan niet wachten'
26 sep Rutte bezoekt Team Netherlands op mbo-school in Naaldwijk
26 sep Week Tegen Pesten staat dit jaar in het teken van de complexiteit van grapjes
26 sep Wetenschappers willen klaar staan als er een nieuwe pandemie uitbreekt
Poll
Een vierdaagse schoolweek zou voor scholen mogelijk moeten zijn
Donateurs van Onderwijsland
Het Onderwijsland netwerk
Onderwijsland verbindt professionals en bestuurders uit de onderwijsbranche met elkaar. Word ook onderdeel van Onderwijsland!
Spotlight
Spotlight
Advertentie
uw banner hier?