Decentraal inkopen en aanbesteden

31-03 06:03 | bron: Onderwijsland.com

ARNHEM - Mag ik deze levering en/of dienst ook decentraal inkopen en aanbesteden is een veel gestelde vraag tijdens de voorbereiding op aanbestedingstrajecten en het onderwerp van discussie bij menig aanbestedende dienst. Veelal is men ook in de veronderstelling dat het centraal inkopen en aanbesteden een verplichting is vanuit de Aanbestedingswet. Echter, niets is minder waar!

Een aanbestedingsverplichting moet in beginsel worden getoetst op de waarde van de overheidsopdracht (levering en/of dienst) op niveau van de hoofdentiteit (stichting en/of samenwerking) en is derhalve gebaseerd op en voor alle daaronder vallende locaties[1]. In de praktijk betekent dit dat wanneer de hoofdentiteit aanbestedingsplichtig is, dit automatisch ook geldt voor alle daaronder vallende locaties. Er bestaat echter een uitzonderingsgrond in artikel 2.15a lid 2 Aanbestedingswet die de mogelijkheid biedt om de locaties te beschouwen als afzonderlijke, operationele eenheden. In geval er sprake is van afzonderlijke, operationele eenheden mag de waarde van de opdracht decentraal worden bepaald op niveau van de afzonderlijk, operationele eenheid.

Om als aanbestedende dienst een beroep te doen op deze uitzonderingsgrond moet cumulatief worden voldaan aan een aantal voorwaarden. Een onder de hoofdentiteit ressorterende locatie is slechts een afzonderlijke operationele eenheid wanneer deze locatie voor al haar inkopen of een vastgestelde selectie daarvan altijd voldoet aan de volgende voorwaarden[2]:

  1. De locatie zelf verantwoordelijk is voor haar inkopen;
  2. De locatie moet een gedelegeerde inkoopverantwoordelijkheid bezitten die blijkt uit een scheiding van budgetten tussen de stichting en de locatie;
  3. De inkoop voorziet in eigen behoefte(s) van de locatie;
  4. De locatie zich op inkoopgebied niet associeert met de stichting om betere (inkoop)voorwaarden te bedingen.

Indien aan alle criteria wordt voldaan, dan mag een locatie zich als afzonderlijke operationele eenheid beperken tot het zelf aanbesteden/inkopen van leveringen en/of diensten of een selectie daarvan. Een locatie mag desgewenst vrijwillig participeren bij Europese aanbestedingen van de hoofdentiteit.

  • Bij het hanteren van een dergelijke constructie adviseert Pro Mereor de volgende aandachtspunten in acht te nemen:
  • Stem de constructie af met de zittende accountant;
  • Maak de constructie tot onderdeel van het vastgesteld strategisch beleid, en het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de hoofdentiteit en de locaties;
  • Bepaal of de constructie voor alle leveringen en/of diensten geldt of een selectie daarvan, en leg deze vooraf schriftelijk vast in het strategisch beleid en het  inkoop- en aanbestedingsbeleid.

Mocht u naar aanleiding van dit artikel vragen hebben aarzelt u dan niet vrijblijvend contact op te nemen met Pro Mereor via info@pro-mereor.nl of telefonisch op 026 3701476.

 

Bron: Pro Mereor - partner Onderwijsland.com

 

[1] Artikel 2.15a lid 1.

[2] Artikel 2.15a lid 2 alsmede Memorie van Toelichting artikel 2.15a.





Uw nieuws hier? neem dan contact met ons op

Geef een reactie
Je moet inloggen om te kunnen reageren.
Heb je nog geen account, maak dan een account aan


Laatste nieuws
22 apr VNG en MBO Raad intensiveren samenwerking
22 apr Jessica Zweers is Docent van het Jaar 2021
22 apr AFM: studieschuld zou geregistreerd moeten worden bij het BKR
22 apr Oppositie wil notulen ministerraad over toeslagenaffaire openbaar
22 apr Jongeren leenden vorig jaar dubbel zo veel e-books
22 apr CNV, AOb en OMT zijn niets in plan ministers volledige heropening onderwijs
22 apr Blended learning, hoe dan?
22 apr De 5 meest gemaakte fouten bij aanbestedende diensten. (En hoe u ze voorkomt)
21 apr Aantal besmettingen onder kinderen en jongeren opnieuw gestegen
21 apr Basisschool in Hengelo en omliggende huizen ontruimd wegens dreiging
21 apr Ministers willen middelbare scholen direct na meivakantie volledig openen
21 apr Studenten, hbo's en universiteiten 'opgelucht en blij' over heropening
21 apr Ouders krijgen definitief negen weken betaald ouderschapsverlof
21 apr Wat we kunnen leren van Millennials
20 apr Meerdere coronaversoepelingen: ook voor studenten en scholieren
20 apr Meer Nederlanders komen onder werktijd vrijwel niemand tegen
20 apr 'Laat complexe jeugdzorg niet stoppen bij 18 jaar'
20 apr UNICEF pleit opnieuw voor volledig openen middelbare scholen
20 apr Loonkosten in onderwijs flink gestegen
20 apr De school van morgen
19 apr Voorzitter Booking.com steekt geld in studentenbanenplatform Student Power
19 apr ACM vecht uitspraak over fusie onderwijsuitgevers Iddink en Malmberg aan
19 apr Groep 8 begint aan eindtoets
19 apr Coalitie-Y wil plek aan formatietafel om toenemende druk op jongeren
19 apr Ministerie: tot zomervakantie 14 miljoen zelftesten naar scholen
Poll
Docenten moeten voorrang krijgen bij vaccinatie
Donateurs van Onderwijsland
Het Onderwijsland netwerk
Onderwijsland verbindt professionals en bestuurders uit de onderwijsbranche met elkaar. Word ook onderdeel van Onderwijsland!
Spotlight
Advertentie
uw banner hier?